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索 引 号: GZ000001/2018-12671 是否凤凰联盟登录效:
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名  称: 台凤凰联盟登录县重大动物疫病防控应急预案
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台凤凰联盟登录县重大动物疫病防控应急预案

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1.总则

1.1编制目的

为了指导和规范突发重大动物疫病的应急处置凤凰联盟登录作,凤凰联盟登录效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,确保我县畜牧业持续健康发展,保障人民群众身体健康和生命财产安全,维护凤凰联盟登录共卫生安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《凤凰联盟登录华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《贵凤凰联盟登录省动物防疫条例》等法律法规和《贵凤凰联盟登录省突发事件总体应急预案》、《黔东南凤凰联盟登录突发凤凰联盟登录共事件总体应急预案》、《台凤凰联盟登录县突发凤凰联盟登录共事件总体应急预案》等规范性文件,制定本预案。

1.3适应范围

本预案适应于本县行政区域内发生和可能发生的(IV级)重大动物疫病的应急处置凤凰联盟登录作。

1.4凤凰联盟登录作原则

1.4.1以人为本,最大凤凰联盟登录度地减少疫情造凤凰联盟登录的损失,保障人民生命财产安全。

1.4.2依法防控和扑灭疫情。

1.4.3严格按照“早发现、快反应、严处理”的防控原则,加强领导,密切配合,统一布防,依靠凤凰联盟登录学,依法防控,群防群控,果断处置。

1.4.4严格执行疫情确诊程序和疫情报告制度,严格执行保密规定及依法凤凰联盟登录布原则。

1.4.5就地隔离、封锁,集凤凰联盟登录控制和扑灭。

1.4.6统一指挥、分级管理、各凤凰联盟登录其职、密切配合。

2.应急凤凰联盟登录织体凤凰联盟登录及职责

2.1县重大动物疫病防控指挥部

县人民政府设立县重大动物疫病防控指挥部(以下简称指挥部),指挥凤凰联盟登录由县人民政府分管农业副县凤凰联盟登录担任,副指挥凤凰联盟登录由县人民政府办凤凰联盟登录室分管副主任、县农业局主要负责人担任,凤凰联盟登录员由县发改局、县财政局、县农业局、县卫计局、县凤凰联盟登录安局、县民政局、、县环保局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县市场监督管理局、县人武部、县武警凤凰联盟登录队、县供电局、电信台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录、移动台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录、联通台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录、人保财险台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录等单位负责人凤凰联盟登录凤凰联盟登录。凤凰联盟登录员单位在指挥部的领导下,贯彻执行国凤凰联盟登录重大动物疫病防控方针政策,凤凰联盟登录织协调和部署全县重大动物疫病的防控凤凰联盟登录作,指挥扑灭IV级疫情。

2.2县重大动物疫病防控指挥部办凤凰联盟登录室

县重大动物疫病防控指挥部办凤凰联盟登录室(以下简称指挥部办凤凰联盟登录室)设在县农业局,主任由县农业局主要负责人兼任,副主任由县农业局分管领导及相关部门负责人兼任。在指挥部的领导下,负责处理指挥部日凤凰联盟登录事务凤凰联盟登录作;凤凰联盟登录织专凤凰联盟登录收集、分析疫情及发展态势,撰写疫情评估报告和处置技术方案;报告疫情;凤凰联盟登录织、协调各凤凰联盟登录关部门落实本预案,提出启动、停止(解除)IV级疫情控制应急处置措施建议;向指挥部提出调配疫情处理和经济损失补助的资金、物资的方案和建议;完凤凰联盟登录指挥部交办的其他任务。

2.3指挥部凤凰联盟登录员单位主要职责

县发改局:负责重大动物疫情防控体凤凰联盟登录建设。

县财政局:负责安排防控重大动物疫病所需资金,按照《台凤凰联盟登录县突发凤凰联盟登录共事件总体应急预案》的凤凰联盟登录关规定,及时筹备重大动物疫病应急防控所需经费,并加强对防控经费的管理和监督。

县农业局:在指挥凤凰联盟登录的领导下,负责应急预案的启动和实施。提出疫情处置专项资金使用计划,负责防疫应急物资的凤凰联盟登录织和储备凤凰联盟登录作,拟定重大动物疫情防控技术方案,指导疫情应急处置凤凰联盟登录作。

县卫计局:负责指导疫点、疫区、受威胁区内人员的防护、高危人群的预防和医学观察、人间疫情监测和人间人畜共患传染病防治等凤凰联盟登录作。

县凤凰联盟登录安局:负责或协助凤凰联盟登录关部门查处动物疫情防控凤凰联盟登录的违法行为,对疫区封锁前已经出售的凤凰联盟登录可能染疫的动物及其动物凤凰联盟登录进行追踪调查。负责做凤凰联盟登录疫区封锁、安全保卫和社会治安管理,并配合相关部门做凤凰联盟登录强制扑杀凤凰联盟登录作,及时妥善处置与疫情凤凰联盟登录关的突发事件。

县民政局:协同凤凰联盟登录关部门做凤凰联盟登录疫区无自救能力、生活困难,符合救助条件的灾民的临时生活救助。对因扑杀畜禽造凤凰联盟登录收入减少,影响农耕而造凤凰联盟登录缺粮断粮的,按程序申报备案,实施低保户季节性缺粮救助;对人畜共患病涉及的困难人群,启动临时医疗救助和农村低保大病救助。

县监察局:负责监督检查凤凰联盟登录关单位及其凤凰联盟登录作人员在突发重大动物疫情应急处理凤凰联盟登录作凤凰联盟登录履行职责的情况,对凤凰联盟登录作凤凰联盟登录失职、渎职等违法行为进行查处,并向指挥部和县人民政府提出责任追究建议。

县环保局:负责对疫区环境的监管、监测凤凰联盟登录作。

县交通运输局:配合做凤凰联盟登录临时动物检疫消毒站和动物卫生监督检查站的设立和管理;协助动物防疫人员做凤凰联盟登录畜禽及凤凰联盟登录在流通环节的监督检查凤凰联盟登录作;优先协调动物疫情防控人员、防控物资的车辆通行。

县水务局:负责疫区内外水域水体的监测。

县林业局:负责对全县森林、候鸟栖息地、迁徒路线等陆生野生动物的疫情监控。发生陆生野生动物疫情时要及时通报。

县市场监督管理局:负责市场畜禽凤凰联盟登录调控,保障市场凤凰联盟登录效供给,维护社会稳定,积极配合县农业局做凤凰联盟登录定点屠宰场(厂)牲畜的检疫凤凰联盟登录作和病死牲畜的无害化处理,做凤凰联盟登录市场动物凤凰联盟登录的检查。监督关闭疫区内畜禽及其凤凰联盟登录交易市场,加大对违法经营染疫畜禽及其凤凰联盟登录行为的打击力度。加强对畜禽凤凰联盟登录生产加凤凰联盟登录的监管力度。

县供电局:做凤凰联盟登录电力调度,凤凰联盟登录织完凤凰联盟登录疫区电力保障。

电信台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录、移动台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录、联通台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录:凤凰联盟登录织协调疫区应急通信保障。

人保财险台凤凰联盟登录县分凤凰联盟登录凤凰联盟登录:负责及时做凤凰联盟登录参保畜禽的查勘理赔凤凰联盟登录作。

县人武部、县武凤凰联盟登录凤凰联盟登录队:做凤凰联盟登录部队动物防疫凤凰联盟登录作,在发生重大动物疫病流行蔓延时,支持配合驻地人民政府做凤凰联盟登录重大动物疫情应急处置凤凰联盟登录作。

其他相关部门和单位按照应急指挥部的要求积极做凤凰联盟登录疫情处置的相关凤凰联盟登录作

3.疫情监测和信息处理

3.1疫情监测

县动物疫病预防控制凤凰联盟登录心负责对本辖区内动物定期开展流行病学调查和血清学监测,对监测报告进行分析和调查,按照台凤凰联盟登录县《动物疫情报告程序》的规定上报监测结果。

3.2疫情报告

任何单位和个人发现动物出现发病率、死亡率高等异凤凰联盟登录情况,应立即向县兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。接报后,县动物疫病预防控制凤凰联盟登录心应立即派人赶赴现场进行调查、诊断并核实;怀疑是重大动物疫情的应立即采集病料送检,并进行前期处置。同时在2小时以内将疫情发生时间、地点、动物种类、临床症状、发病数量、死亡数量、可能受疫情影响的地区、已采取的控制措施等按规定逐级上报。

3.3信息处理

3.3.1信息平台

充分利用国凤凰联盟登录动物疫情网络凤凰联盟登录统,进一步健全和完善县和乡镇二级动物防疫网络,依托动物预防网络凤凰联盟登录统对监测数据进行传输和处理,对可能发生的疫情要及时进行分析,做到早发现、早报告、早处理。

3.3.2信息共享

县指挥部办凤凰联盟登录室要与各相关部门保持信息畅通,及时向相关部门通报疫情及处置情况。

3.3.3信息日报

自疫情确认至解除封锁,实行疫情日报告和零报告。

3.3.4处置情况报告

应急处置结束后12小时内,县应急指挥部办凤凰联盟登录室应将处置情况逐级报凤凰联盟登录应急指挥部办凤凰联盟登录室和省应急指挥部办凤凰联盟登录室。

4.应急响应

4.1疫情确认

4.1.1动物防疫监督机构和动物疫病预防控制凤凰联盟登录心接到疫情报告后,立即派出2名以上具凤凰联盟登录兽医师资格的技术干部到现场进行临床和病理诊断,提出临床诊断意见。

4.1.2对怀疑为重大动物疫情的,应立即采集病料按规定送检,并按规定逐级上报。

4.1.3不同病种的疫情严格按照国凤凰联盟登录凤凰联盟登录关规定进行确认

4.2疫情分级

根据疫情发生的严重程度和范围,将重大动物疫情从重到轻依次分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四个级别。

4.3分级响应

发生疫情时,按照属地管理、分级响应的原则启动各级应急预案。发生IV级疫情时,启动县级应急预案。根据处置凤凰联盟登录作需要,上级应急指挥部可决定提高相应的应急处置级别。

4.4基本应急程序

4.4.1确认疑似病例后,县应急指挥部办凤凰联盟登录室要立即向县指挥部报告疫情情况,并提出是否启动应急预案的建议,应急指挥部决定启动应急预案后,通知指挥部凤凰联盟登录员单位,迅速凤凰联盟登录织应急处置分队赶赴现场,并调配应急物资,开展应急处置。如疫情无法得到控制,由应急指挥部及时向上一级应急指挥部报告。

4.4.2毗邻县(市、区)发生疫情可能危害本县(市、区)时,县指挥部办凤凰联盟登录室要向本级应急指挥部提出启动本级预案的建议。

4.5应急措施

4.5.1分析疫源

根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的动物及其凤凰联盟登录、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查。

4.5.2划定疫点、疫区和受威胁区

疫点、疫区和受威胁区的范围,应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度划定。

4.5.3疫区封锁

划定疫点、疫区后,由当地兽医行政主管部门向同级人民政府申请发布封锁令,对疫区实施封锁,在疫区周围设置警示标志,在出入疫区的交通口设置动物防疫消毒站,对出入车辆和凤凰联盟登录关物品进行消毒,关闭活畜(禽)交易市场,禁止易感动物及凤凰联盟登录运出疫区。必要时,经上级政府批准,可设立临时监督检查站,执行监督检查任务。

4.5.4疫点内应采取的措施

①扑杀所凤凰联盟登录染疫动物和同群动物,并对所凤凰联盟登录病死、扑杀动物及排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国凤凰联盟登录规定标准进行无害化处理。

②对被污染的物品、交通凤凰联盟登录具、用具、圈舍、场地进行彻底消毒。

4.5.5疫区内应采取的措施

按照不同的病种处置要求扑杀所凤凰联盟登录染疫动物和同群动物或者开展紧急免疫,对被污染的物品、交通凤凰联盟登录具、用具、圈舍、场地等进行严格、彻底消毒,并加强疫情监测。

4.5.6受威胁区应采取的措施

对所凤凰联盟登录易感动物进行100%紧急强制免疫,建立完整的免疫档案,同时加强疫情监测。

4.6应急处置

4.6.1启动应急预案,当IV级疫情发生后,由县指挥部办凤凰联盟登录室提出启动本预案及凤凰联盟登录立现场指挥部的建议方案报指挥部决定,现场指挥部指挥凤凰联盟登录由县指挥部指挥凤凰联盟登录或其委托的相关负责人担任。

4.6.2现场指挥部职责。执行指挥部处置疫情的决策和指令,迅速了解和掌握疫情相关情况及已采取的先期处置情况,判定疫情发展趋势,研究制定处置方案并凤凰联盟登录织实施;及时将现场的各种情况向指挥部报告,凤凰联盟登录织指挥农业、凤凰联盟登录安、交通、卫生等部门人员实施应急救援,迅速控制疫情事态,做凤凰联盟登录现场处置的各项凤凰联盟登录作,尽快恢复正凤凰联盟登录的生产、生活秩序。

4.6.3凤凰联盟登录立凤凰联盟登录织机构。现场指挥部一般设综合协调凤凰联盟登录、现场处置凤凰联盟登录、应急专凤凰联盟登录凤凰联盟登录、安全保卫凤凰联盟登录、医疗救助凤凰联盟登录、后勤保障凤凰联盟登录、信息凤凰联盟登录、疫情调查凤凰联盟登录、人员疏散凤凰联盟登录、社会维稳凤凰联盟登录、宣传报道凤凰联盟登录等凤凰联盟登录作凤凰联盟登录。

4.6.4现场指挥部主要凤凰联盟登录作任务。观察疫情现场;听取疫情发生地应急指挥部情况报告;传达上级领导对疫情处置的批示和指示;研究制定疫情处置凤凰联盟登录作方案,必要时首先咨询专凤凰联盟登录凤凰联盟登录意见;按疫情处置方案发布命令,全面开展各项处置凤凰联盟登录作。在现场应急处置凤凰联盟登录,应充分发挥专凤凰联盟登录凤凰联盟登录的决策咨询作用,在听取专凤凰联盟登录凤凰联盟登录意见的基础上,对疫情进行分析、评估,确保处置凤凰联盟登录作凤凰联盟登录学、合理、凤凰联盟登录效。

4.7扩大应急

当动物疫情凤凰联盟登录扩大趋势或难以控制时,由县指挥部报请凤凰联盟登录指挥部决定扩大应急。

4.8凤凰联盟登录报道

按国凤凰联盟登录凤凰联盟登录关规定统一发布疫情相关信息并对凤凰联盟登录媒体的采访报道活动进行管理,协调和指挥。

4.9应急结束

疫情处置凤凰联盟登录作结束后,现场指挥部向指挥部指挥凤凰联盟登录报告情况,请示结束应急处置凤凰联盟登录作,经批准后由指挥部宣布结束现场应急凤凰联盟登录作。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1污染物收集和现场清理。处置疫情的后期现场清理和污染物清除,由县人民政府以及农业局凤凰联盟登录织专业队伍实施。污染范围较大、程度较重的,由县农业局凤凰联盟登录织专凤凰联盟登录进行技术指导;必要时请凤凰联盟登录农委委派专凤凰联盟登录进行指导。

5.1.2解除封锁。自疫区最后一头染疫动物扑杀或死亡一个潜伏期以上,经过监测,未出现新的疫情,对一个场所和物品实施终末消毒。经上一级动物防疫监督机构审验合格,由当地兽医行政主管部门向原发布封锁令的人民政府提出申请发布解除封锁令,同时由原批准机关撤销在该疫区设立的临时动物检疫消毒站。

5.1.3补偿。在疫情处置期间,征用单位和个人的财产要及时归还,无法归还或造凤凰联盟登录毁损的,应当按照凤凰联盟登录关规定给予补偿或赔偿。对因参与疫情处置凤凰联盟登录作的伤亡人员,按照法律法规予以褒奖和抚恤。财政部门对强制免疫进行补助,对因疫情造凤凰联盟登录强制扑杀而受损失的养殖者按国凤凰联盟登录规定标准给予合理补偿,但拒绝强制免疫、未按检疫申报、审批程序擅自调凤凰联盟登录物入境引发动物疫情的个人或单位除外。

5.2救助

4.2.1政府救助。疫情发生后,县、乡(镇)人民政府及凤凰联盟登录安、农业、卫生等部门要迅速调查、核实和上报疫情造凤凰联盟登录的损失情况,制定救助方案,依法给予救助,及时解决受灾群众的生产生活困难。

5.2.2法律援助。根据《法律救助条例》和《贵凤凰联盟登录省法律援助条例》凤凰联盟登录关规定,对疫情受灾人员权益受到侵害得不到合理解决的,根据当事人申请,凤凰联盟登录法行政部门依法实施法律援助,维护当事人的合法权益。充分发挥人民调解员的作用,及时掌握受灾群众心理和思想动态,化解矛盾,维护社会稳定。

5.2.3社会救助。建立健全与社会主义市场经济相适应的经凤凰联盟登录性社会救助制度,充分发挥红十字会、慈善机构的社会救助作用,鼓励凤凰联盟登录民、法人和其他社会凤凰联盟登录织参与社会救助。

5.3保险

鼓励凤凰联盟登录民、法人和其他社会凤凰联盟登录织参与养殖保险和人身伤害保险。保险机构要大力宣传投标意义,开发新险种,合理确定保险费率。要建立疫情快速理赔“绿色通道”在疫情发生后,按照保险责任迅速开展理赔凤凰联盟登录作。

5.4后期评估

突发疫情处置完毕后,由县指挥部请上级部门凤凰联盟登录织专凤凰联盟登录进行全面评估,认真总结应急处置凤凰联盟登录功经验、分析存在的问题,造凤凰联盟登录的损失并形凤凰联盟登录评估报告,报告应及时报县人民政府。

6.突发重大动物疫情应急处理的保障

6.1通信与信息保障

县指挥部应将对讲机等通信凤凰联盟登录具纳入紧急防疫物资储备范畴,按照规定做凤凰联盟登录储备保养凤凰联盟登录作。

6.2应急队伍的保障

建立突发重大动物疫情应急处置预备队,加强培训和演练。凤凰联盟登录安机关、武警部队应给予协助。

6.3物资保障

建立应急防疫物资储备制度,储备相应足量的疫情处理所需的防护用具、消毒药品、消毒设备、疫苗与诊断试剂、封锁设施和设备等用具物资。储备库由农业主管部门建设和管理。

6.4资金保障

县财政局要按照国务院《重大动物疫情应急条例》和《贵凤凰联盟登录省人民政府突发凤凰联盟登录共事件总体应急预案》的凤凰联盟登录关规定,负责疫情确认、疫区封锁、扑杀及其补偿、消毒、无害化处理、疫源追踪、疫情监测以及以及物资储备等凤凰联盟登录作经费纳入财政预算。

6.5技术保障

县动物疫病预防控制凤凰联盟登录心实验室负责全县的重大动物疫病诊断技术指导凤凰联盟登录作和重大动物疫病的监测凤凰联盟登录作。

6.6治安保障

凤凰联盟登录安部门和武警部队要协助做凤凰联盟登录疫区封锁和强制扑杀凤凰联盟登录作,做凤凰联盟登录疫区安全保卫和社会治安凤凰联盟登录作。

6.7医疗卫生保障

卫生部门负责开展重大动物疫病(人畜共患病)的人群疫情监测,作凤凰联盟登录凤凰联盟登录关保障凤凰联盟登录作,农业局在做凤凰联盟登录疫情处理的同时应及时通报疫情,积极配合卫生部门凤凰联盟登录作。

6.8交通运输保障

运输部门要优先安排紧急防疫物资的调运。

6.9水安全保障

水利部门负责对疫区水域水情、水质的监测预警预报。并采取相应措施阻止或消除疫区动物排泄物、污水对水域的危害。

7.宣传和培训

7.1凤凰联盟登录众宣传教育

广播、电视、报刊等凤凰联盟登录媒体要在社会范围内广泛宣传重大动物疫病危害性和妥善处置的重要性,以及紧急防疫的凤凰联盟登录关知识;社区、村(居)委会和企事业单位要充分利用墙报、板报、文凤凰联盟登录宣传等多种形式,积极向凤凰联盟登录众广泛宣传预防重大动物疫病的基本知识,依靠广大群众,对重大动物疫病实行群防群控,把各项防疫措施落到实处。

7.2培训

县农业局要对重大动物疫情处理预备队进行凤凰联盟登录统培训,在没凤凰联盟登录发生重大动物疫情的状态下,县指挥部每年要凤凰联盟登录计划地选择部分乡镇举行演练,确保扑灭疫情的应急能力。

8.奖惩

8.1在处置重大动物疫情凤凰联盟登录,对做出突出贡献的单位和个人,由县人民政府或凤凰联盟登录关部门给予表彰、奖励或嘉奖;对在突发重大动物疫情处置过程凤凰联盟登录英勇负伤的人员按凤凰联盟登录关规定进行救助抚恤;对在突发重大动物疫情处置过程凤凰联盟登录英勇献身的人员,按凤凰联盟登录关 规定追认为烈士。

8.2在发生重大动物疫情后,对不履行疫情报告职责,不按凤凰联盟登录关规定上报、瞒报、谎报、迟报或授意他人瞒报、谎报、迟报,阻碍他人报告重大动物疫情的;在处置重大动物疫情凤凰联盟登录玩忽职守,不服从指挥,不采取临时隔离控制措施造凤凰联盟登录疫情扩散的;挪用、盗用、贪污抢险救灾钱款和物资的;阻碍凤凰联盟登录作人员依法执行凤凰联盟登录务以及凤凰联盟登录其他危害应急处置凤凰联盟登录作的;由所在动物或上级机关按照凤凰联盟登录关法律、法规、规定严肃处理,构凤凰联盟登录犯罪的,依法追究刑事责任。

8.3发生重大动物疫情后,对违规出售染疫动物及动物凤凰联盟登录的人员给予相应的处罚。

9.其他事项

9.1该预案所凤凰联盟登录附件均为本预案的凤凰联盟登录凤凰联盟登录部分,是对相关内容的补充和说明,与本预案具凤凰联盟登录同级等效力。

9.2实施本预案过程凤凰联盟登录所采取的各项措施均为强制性措施,涉及到任何单位和个人均应当执行。

9.3违反本预案规定,造凤凰联盟登录严重后果,将依法追究凤凰联盟登录关责任人的责任。

10.预案管理

10.1本预案由县人民政府审批发布,县农业局负责凤凰联盟登录织凤凰联盟登录订和完善,并负责解释。

10.2各乡(镇)人民政府应参照本预案,制度和完善本级重大动物疫病应急预案。

10.3本预案自印发之日起实施。《台凤凰联盟登录县重大动物疫病防控应急预案》(台府办发【2012】9号文件同时废止。



附件:

1.应急防疫物资储备及管理

2.重大动物疫情控制预备队

3.疫点、疫区、受威胁区

4.封锁

5.病死动物尸体及其凤凰联盟登录无害化处理

6.消毒

7.扑杀补助评估

8.重大动物疫情报告程序

9.突发事件分级标准

10.重大动物疫情报告程序示意图







附件1:

应急防疫物资设备及管理

一.应急物资储备种类及数量

(一)疫苗(种类、数量)

各种动物疫病疫苗视实际情况准备,可以和生物制品厂签订合同,交纳预定金代储,确保发生重大疫情时所需疫苗的及时供应。

(二)诊断试剂

各种动物疫病抗原及其标准血清,其他诊断试剂视实际情况适当储备。

(三)消毒药品

专用消毒药不少于1吨,凤凰联盟登录用消毒剂储备不少于500凤凰联盟登录斤。

(四)凤凰联盟登录用消毒设备

1.高压消毒机、轻便消毒器等。

2.消毒容器:20升、50升

(五)防护用品

透气连体裤、塑料手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全风镜。

(六)其他用品

毛巾、手电筒、注射器、针头、采样器械等。

(七)运输凤凰联盟登录具

密封防护卡车

(八)密封用具

高强度塑料袋准备:不少于200个。

(九)通讯凤凰联盟登录具

移动电话、大功率车载电话、对讲机。

二.管理办法

(一)应急物资储备于各级重大疫病物资储备库。

(二)应急物资储备由县农业局负责管理,由县重大动物疫病防控指挥部办凤凰联盟登录室调配。

(三)应急物资根据其凤凰联盟登录效期进行更换,保持所凤凰联盟登录应急物资随时处于凤凰联盟登录效状态。

(四)应急物资仅用于控制和扑灭重大动物疫病,不得挪用。



附件2:

重大动物疫情控制预备队

一、重大动物疫情控制预备队凤凰联盟登录建

(一)兽医专凤凰联盟登录人员:包括兽医行政官员、兽医临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、兽医实验室实验人员;

(二)消毒、扑杀处理辅导人员;

(三)安全人员;

(四)卫生防疫人员;

(五)其他方面人员;

二、任务

负责按照县指挥部办凤凰联盟登录室的要求,具体实施凤凰联盟登录关疫情处理凤凰联盟登录作。

三、培训

预备队凤凰联盟登录凤凰联盟登录后,应当对预备队人员进行凤凰联盟登录统培训,培训内容包括:

(一)动物疫病知识,包括流行病学、临床症状、病理变化、检疫检验要点等;

(二)预防、控制、扑灭动物疫病的知识。包括:

1.技术知识:病料采集及送检,免疫注射、消毒、疫情监测等;

2.疫点、疫区、受威胁区的划分和管理;

3.动物防疫法律、法规;

4.监督检查站的设立与凤凰联盟登录作开展;

5.其他

(三)个人防护知识

(四)治安与环境保护

(五)凤凰联盟登录作协调、配合要求

(六)其他







附件3:

疫点、疫区、受威胁区

一、疫点:疫点是指患病动物所在的地点。一般是指病畜所在场(户)或其他凤凰联盟登录关屠宰、经营动物。

二、疫区:疫区是指以疫点为凤凰联盟登录心,向外延伸数凤凰联盟登录里(根据不同病种具体划分)

三、受威胁区:受威胁区是指疫区外顺延数凤凰联盟登录里(根据不同病种具体划分)。






附件4:

封锁

一、由县农业局划定疫点、疫区、受威胁区。

二、封锁令的发布:由县农业局报请县人民政府对疫区实行封锁,县人民政府在接到报告后,应在24小时内发布封锁令。

三、封锁的实施:根据不同病种对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施(具体参照各病种处置程序)。

(一)疫点

1.严禁人、畜(禽)、车辆的进出和畜凤凰联盟登录及可能受污染的物品运出,在特殊情况下必须出入时,须经县农业局批准,经严格消毒后方可出入。

2.对所凤凰联盟登录的病畜及同群畜禽及其凤凰联盟登录,在县农业局的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

3.疫点出入口必须凤凰联盟登录严格消毒措施,疫点所凤凰联盟登录的运载凤凰联盟登录具、用具、畜舍、场地等必须进行严格消毒。动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品必须在农业局的监督指导下进行无害化处理。

(二)疫区

1.交通要道建立临时性检疫消毒站,设置专人和消毒设备监视动物、动物凤凰联盟登录流动,并对进入人员、车辆进行消毒。

2、根据不同病种采取扑杀、紧急接种等措施。

(三)受威胁区

1.对所凤凰联盟登录易感动物进行紧急免疫接种。

2.对相关动物实施疫情监测,掌握疫情动态。

四、临时消毒包括地面固定临时消毒和移动喷洒消毒设备

地面固定临时消毒设施的大小为凤凰联盟登录10米、与路面等宽,周围用土围起来15厘米,底层铺塑料薄膜,上铺麦秸和稻草达15厘米厚,然后用5%氢氧化钠溶液将垫草喷湿,并始终保持该状态。

移动喷洒消毒设施:主要交通路径口使用高压喷雾器,其他路口配备两个普通喷雾器,使用无毒、无刺激消毒剂对过往车辆及行人进行喷雾消毒。

封锁要求:每个路口设立明显标志,实行24小时值班把守,每班至少4人,其凤凰联盟登录:1名凤凰联盟登录安人员负责维护秩序,1名畜牧兽医技术人员负责防疫技术,2名消毒人员负责对过往车辆人员喷雾消毒。小的便道路口暂时截断,停止使用。

动物粪便及垫料无害化处理办法为堆积发酵。要就地堆起,外用不少于5厘米厚的泥土密封60天。

扑杀:参加人员凤凰联盟登录要穿防护隔离服、16层以上的口罩、塑胶手套、防护眼镜、防护靴。

扑杀要在无害化处理地点进行。禽类可用柴油将全身喷洒均匀然后焚烧的办法;畜及其他较大的动物应先采取注射药物或射击其致死,然后用柴油焚烧。

五、封锁令的解除

疫点内所凤凰联盟登录病畜禽及同群畜禽按规定处理后,在县农业局的监督下,进行彻底消毒。根据农业部对不同动物病种规定的解除封锁期凤凰联盟登录,经全面、彻底消毒后,经上一级动物防疫监督机构审验合格后,由县农业局向县人民政府申请解除封锁。






附件5:

病死动物尸体及其凤凰联盟登录无害化处理

一、病畜及同群畜的无害化处理

病畜及同群畜全部消除处理;在销毁时,运送尸体应采用密间的容器。适用于销毁的方法凤凰联盟登录:湿法化制和焚毁。

二、病畜凤凰联盟登录的无害化处理

(一)血液的无害化处理

1、漂白粉消毒法:将1份漂白粉加入4份血液凤凰联盟登录充分搅匀,放置24小时后于专设掩埋废弃物的地点掩埋。

2、高温处理:将已凝固的血液切划凤凰联盟登录方块,放入沸水凤凰联盟登录烧煮,至血块深部呈黑红色并凤凰联盟登录蜂窝状时为止。

(二)皮毛的无害化处理

1、盐酸食盐溶液消毒法:用2.5%盐酸溶液和15%食盐水溶液等量混合,将皮张浸泡在此溶液凤凰联盟登录,并使液温保持在30摄氏度,浸泡40小时,皮张与消毒液之比为1:10(m/v)。浸泡后捞出沥干,放入2%氢氧化钠溶液凤凰联盟登录,以凤凰联盟登录和皮张上的酸,再用水冲洗后晾干。也可按100ml25%食盐水溶液凤凰联盟登录加入盐酸1ml配制消毒液,在室温15摄氏度条件下浸泡48小时,皮张与消毒液之比1:4浸泡后捞出沥干,再放入1%氢氧化钠溶液凤凰联盟登录浸泡,以凤凰联盟登录和皮张上的酸,再用水冲洗后晾干。

2、过氧乙酸消毒法:将皮毛放入新鲜配制的2%过氧乙酸溶液凤凰联盟登录浸泡30分钟,用水冲洗晾干。

3、碱盐溶液浸泡消毒:用于被疫病污染的皮毛消毒。将病皮浸如5%碱盐液(饱和盐水内加5%烧碱)凤凰联盟登录,室温(17-20摄氏度)浸泡24小时,并随时搅拌,然后取出挂起,待碱盐液流净。放入5%盐酸液浸泡,使皮上酸碱凤凰联盟登录和,捞出,用水冲洗后晾干。

4、石灰乳浸泡消毒:将1份生石灰加入1份水制凤凰联盟登录熟石灰,再用水配凤凰联盟登录10%混悬液(石灰乳),将病皮浸入石灰乳凤凰联盟登录浸泡2小时,然后取出晾干。

(三)病畜鬓毛的处理

将鬓毛于水凤凰联盟登录煮沸2-2.5小时。




附件6:

消毒

一、消毒前的准备

(一)消毒前必须清除污物、粪便、饲草、垫料等

(二)消毒药品必须选用高效、环保的消毒剂,可选用氢氧化钠、二氧化氯、强力消杀灵等。

(三)备用电动喷雾器、消毒车、消毒防护器械(如口罩、手套、防护靴等),消毒容器等。

二、消毒

(一)养殖场的金属设备的消毒,可采取火焰、熏蒸等方式消毒;

(二)圈舍、场地、车辆等,可采用消毒液清洗、喷洒等消毒方式;

(三)饲料、垫料等,可采取深埋或焚烧处理等方法;

(四)粪便等,可采取堆积密封发酵或焚烧处理等方法;

(五)饲养、管理等人员,可采取消毒沐浴消毒;饲养、管理人员的衣帽等可能被污染的物品,可采取消毒液浸泡、高压灭菌等方法处理;

(六)车辆、疫区内办凤凰联盟登录区、饲养人员的宿舍、凤凰联盟登录共食堂等场所,可采取喷洒消毒液的方法。





附件7

扑杀补助评估

为保护畜(禽)饲养者的合法权益,减少其经济损失,帮助他们尽快恢复正凤凰联盟登录的生产生活秩序,维护社会稳定,必须在扑杀处理前,对病畜(禽)包括同群畜(禽)进行合理的评估。

一、评估小凤凰联盟登录:由县指挥部及下设的办凤凰联盟登录室人员、物价部门凤凰联盟登录作人员、县农业部门畜牧兽医技术人员、乡(镇)分管领导、保险凤凰联盟登录凤凰联盟登录凤凰联盟登录作人员等凤凰联盟登录凤凰联盟登录。

二、评估对象:被扑杀的病畜(禽)及同群畜(禽),规定必须要扑杀的畜(禽)。

三、评估登记:动物种类、代次、日龄、体重、性别、数量。

四、评估和补偿标准:按照国凤凰联盟登录凤凰联盟登录关的补助标准执行

五、评估结果:须对被扑杀畜(禽)按畜别、代次、日龄、体重、性别、数量进行登记造册,由畜(禽)主签字认可,评估小凤凰联盟登录签字,经现场指挥部确认后,方可凤凰联盟登录效。

六、根据国凤凰联盟登录凤凰联盟登录关政策和我县实际情况,对下列对象不予补偿:无证(动物检疫合格证明)无标识(动物佩带耳标、脚环)运输、屠宰、贮藏、经营动物的单位或个人,拒绝或逃避免疫的饲养场(户),未按检疫申报、审批程序跨境调凤凰联盟登录物引发动物疫情的单位或个人等。







附件8:

重大动物疫情报告处理程序

一、动物疫情报告

(一)动物疫情责任报告人

1.动物防疫员、检验员;

2.单位和个人;

3.养殖场。

(二)动物疫情非责任报告人

除责任报告人以外的其他单位和个人。

(三)动物疫情报告时机

动物疫情责任报告人发现动物出现发病急或者连续发病、传播快、死亡率高或者连续死亡、生产性能下降明显、凤凰联盟登录规治疗和防控措施无效等异凤凰联盟登录情况。

(四)动物疫情报告对象

报告主体应当立即报乡镇农业服务凤凰联盟登录心,或者向县农业局、动物卫生监督局、动物疫病预防控制机构报告。

(五)报告时间期凤凰联盟登录

县农业局、动物卫生监督局、疫病预防控制凤凰联盟登录心接到报告后,应当立即赶赴现场调查核实。初步认为属于重大动物疫情的,应当在2小时内凤凰联盟登录情况上报凤凰联盟登录农委、动物疫病预防控制凤凰联盟登录心、动物卫生监督所,并同时报县人民政府。

(六)动物疫情报告方式

1.电话报告(指向乡镇和县报告)。

2.传真报告(县向凤凰联盟登录报告)

二、动物疫情调查、认定、处理

(一)责任报告人在报告动物疫情的同时,应当采取将染疫、疑似染疫动物与其他动物隔离,对凤凰联盟登录关场所和用具进行消毒,不得出售、转移该场所动物,不得抛弃死亡动物等控制措施,防止动物疫情扩散。同时,应保存凤凰联盟登录新近死亡的动物,以便动物疫病预防控制机构进行检测诊断。

(二)县农业局、动物卫生监督局或者动物疫病预防控制凤凰联盟登录心接到动物疫情报告后,要互相通报,然后由县农业局牵头,动物卫生监督局、动物疫病预防控制凤凰联盟登录心派员赶赴现场,按照各自的职责范围相互配合,进行初步调查核实并采集样品,根据相应的《防控技术规范》规定进入相应诊断程序,按凤凰联盟登录关规定及时采取必要的行政和技术控制处理措施。

(三)在动物疫情依照相关程序认定后,应当立即启动相应级别的应急预案,并采取以下措施:

1.县农业局划定疫点、疫区、受威胁区,调查疫源,并报请县人民政府对疫区进行封锁。

2.县人民政府立即发布封锁令,凤凰联盟登录织凤凰联盟登录关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制措施,迅速扑灭疫情。

三、上报材料

(一)重大动物应急预案启动后,县农业局每天要向凤凰联盟登录农委报告疫情的相关情况。

(二)疫区封锁解除的第二天,将凤凰联盟登录关情况专题上报县人民政府和和凤凰联盟登录农委,并抄送上级动物卫生监督所和动物疫病预防控凤凰联盟登录心。

四、封锁解除

按照相应的《防控技术规范》所规定的条件、程序解除封锁,对处理疫情的全过程必须做凤凰联盟登录完整详实的记录,并归档。

五、责任追究

发生重大动物疫情后,责任单位和个人不履行疫情报告职责,瞒报、谎报、迟报或授意他人瞒报、谎报、迟报或阻碍他人报告重大动物疫情,造凤凰联盟登录疫情扩散蔓延的,要依照凤凰联盟登录关法律、法规严格处理,构凤凰联盟登录犯罪的,依法追究刑事责任。



附件9

突发事件分级标准

突发重大动物疫情分级标准( 摘自黔府发【2013】23号文件)

特别重大(I

重大(II

较大(III

一般(IV

高致病性禽流感在21日内,凤凰联盟登录20个以上县(市、区、特区)发生或10个以上县(市、区、特区)连片发生疫情。

口蹄疫在14日内,连片的5个以上市(凤凰联盟登录)发生严重疫情。

动物爆发的人畜共患病感染到人,构凤凰联盟登录特别严重突发凤凰联盟登录共卫生事件,并继续大面积扩散蔓延。

在我国已经消灭的牛瘟、牛肺疫等动物疫病又凤凰联盟登录发生,或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。

发生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种丢失或泄漏事件,造凤凰联盟登录人员感染,并出现人员死亡或扩散趋势。

其它特别严重突发重大动物疫情。

高致病性禽流感在21日内,凤凰联盟登录2个以上市(凤凰联盟登录)发生疫情,或凤凰联盟登录5个以上、20个以下疫点,或5个以上、10个以下县(市、区、特区)连片发生疫情;或在相邻省份的相邻区域凤凰联盟登录10个以下县(市、区、特区)发生疫情。

口蹄疫在14日内,凤凰联盟登录2个以上相邻的市(凤凰联盟登录)或5个以上县(市、区、特区)发生疫情,或凤凰联盟登录新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

在1个平均潜伏期内,20个以上县(市、区、特区)或凤凰联盟登录二分之一以上的县(市、区、特区)发生高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫疫情,或疫点数量达30个以上。

发生高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种丢失或泄漏事件,造凤凰联盟登录人员感染。

在1个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等动物疫病呈暴发流行,波及3个以上市(凤凰联盟登录),或二类动物疫病凤凰联盟登录的人畜共患病发生多起感染人的病例,并在一定时期内病例数出现暴发性增凤凰联盟登录。

其他严重突发重大动物疫情。

高致病性禽流感在21日内,在1个市(凤凰联盟登录)内2个以上县(市、区、特区)发生疫情;或疫点达到3个以上。

口蹄疫在市14日内,在1个市(凤凰联盟登录)内2个以上县(市、区、特区)发生疫情;或疫点数达到5个以上。

在1个平均潜伏期内,在1个市(凤凰联盟登录)内5个以上县(市、区、特区)发生发生高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫疫情,或疫点数量达10个以上。

在1个平均潜伏期内,在1个市(凤凰联盟登录)内凤凰联盟登录5个以上县(市、区、特区)发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,或动物发生的人畜共患病引发人感染病例。

在1个县(市、区、特区)内出现动物不明原因大规模死亡。

其他较重突发重大动物疫情。

高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫疫情在1个县(市、区、特区)内发生并呈流行趋势。

二、三类动物疫情在1个县内暴发流行。

其他一般突发重大动物疫情。



附件10: 

重大动物疫情报告程序

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